油气大发现令东非备受关注-【zixun】

油气大发现令东非备受关注

近半个世纪以来，东非地区其实并没有真正意义上离开国际石油公司的视线，但在2006年以前，除了20世纪70～80年代在坦桑尼亚获得过一些很小的天然气发现外，石油公司在东非的油气勘探活动非常不成功。

2006年6月，图洛石油在乌干达西部与刚果民主共和国边界附近获得第一个商业石油发现，揭开了乌干达乃至整个东非地区油气勘探开发新的一页。

乌干达石油梦即将成真

20世纪90年代初，乌干达政府出台了一些政策和措施，鼓励和吸引外国公司参与该国油气勘探开发。以英国图洛石油和传统石油为代表的一些国际石油公司陆续开始在该国西部进行油气勘探活动，但直到2006年才获得第一个商业石油发现，证明该国确实具有油气资源潜力。

随后，传统石油公司相继在乌干达西部艾伯特湖盆地以及艾伯特湖沿岸获得重大石油发现。2007年8月，图洛石油还在艾伯特湖盆地Kingfisher油田发现优质的天然气资源，测试气流为40万立方米/日。

截至2011年，乌干达已探明的石油储量为25亿桶。据图洛石油预计，乌干达可能还有14亿桶的潜在石油储量，而这仅仅是该国西部的资源情况。美国能源部化石能源办公室高级分析师称，乌干达拥有的石油储量“可以与沙特阿拉伯相匹敌”。

连续的油气发现和巨大的资源潜力使乌干达政府看到了多年梦想成真的希望。2006年，乌干达政府计划在2009年开始商业石油生产，日产量至少为20万桶，但受资金、基础设施和利益分配等因素影响，该国直至2011年才开始进行原油试采，商业开采计划可能要推迟至2013年。

虽然乌干达至今仍未实现真正意义上的商业油气生产，但油气资产交易已给该国政府带来丰厚的收益。2010年6月，传统石油将其在乌干达的全部资产出售给了图洛石油，乌干达政府从中收取4亿美元的资本收益税；2011年3月，图洛石油又分别向中国海油和壳牌出售了其在乌干达1/3的资产，交易总额达29亿美元，其中30%要以税收形式交给乌干达政府。

石油工业以及直接或间接与石油相关的其他产业的发展，为乌干达人提供了更多的工作岗位。另外，乌干达政府计划组建石油学院，培训石油勘探和开发、炼化、市场营销和管理等方面的专业技术人员。乌干达政府表示，欢迎外国公司投资该国油气行业，但短期内可能不会将所产石油出口，而是要在国内修建炼厂，生产出的石油将供应国内市场。

东非三大油气新贵

继乌干达后，东非地区出现三个新兴的油气资源国——坦桑尼亚、莫桑比克和肯尼亚。坦桑尼亚的油气勘探始于20世纪50年代，但最初40年几乎没有任何成果，直到1995年坦桑尼亚开始加大油气勘探力度，该国油气勘探局面才有所改观。但是，迄今为止，坦桑尼亚所发现的均为天然气资源，尚未发现任何商业石油资源。目前，坦桑尼亚共有6个大型天然气发现，均位于其南部海上，探明天然气储量已达5亿桶油当量。

当前，包括英国天然气集团、挪威国油、巴西国油以及泛非能源等17家外国石油公司在坦桑尼亚从事油气勘探开发作业，已投产和正在钻的海上探井有59口。

莫桑比克的油气勘探要成功一些。早在1961年，BP就在莫桑比克南部伊尼扬巴内省发现了潘德和泰玛尼两个气田，但由于当时尚未找到销售市场，该公司放弃了这两个气田的租用和开发。2000年，莫桑比克开始对包括赞比西河三角洲地区在内的油气勘探开发区块进行国际招标；2005年7月，莫桑比克政府在海上鲁伍马盆地海湾划出一些勘探区块，向外国石油公司招标，勘探那里可能存在的石油和天然气。

包括美国阿纳达科石油公司、意大利埃尼、马来西亚国油等在内的石油公司在莫桑比克获得多个天然气发现，其中以阿纳达科负责作业的1号区块最为成功。目前，该公司已在其中获得6个天然气发现。2010年，阿纳达科石油还在鲁伍马盆地北部获得石油发现，但之后的研究表明量太少、无法实现商业开发。

肯尼亚的油气勘探始于1950年，已钻40余口探井，直到今年3月才获得第一个有价值的石油发现。该发现位于西北部的图尔卡纳湖地区，图洛石油在其所钻的井中发现了20米厚的含油层，成分与6年前在乌干达发现的轻质原油相似。该公司表示，希望能在肯尼亚和埃塞俄比亚边境地区发现至少3亿桶石油。不过，肯尼亚政府承认，获得发现只是个开始，该国还需要至少3年才有可能进行石油生产。

东非油气勘探开发障碍

尽管油气资源潜力巨大，但东非的油气勘探开发仍存在一些障碍。资源国政策和政局的不确定性是其中一大障碍。2010年11月，乌干达议会通过《2010年所得税修正法案》，加强了对石油公司的管理，将对未及时提交纳税申报单或提供假财务信息意欲逃税者施以重罚，罚金从5万美元至50万美元不等。新法令还规定，在乌干达注册成立公司的外资石油公司可以只缴纳30%的利润税，允许税前列支成本，股息分配预扣税为6%；对未在该国注册的公司，则征收15%的收入税和预扣税，旨在促使在乌干达作业的外国石油公司在该国注册成立公司，而不是以外国公司分支机构的形式运营。

东非油气勘探开发的另一个障碍是资金和基础设施。目前，东非的乌干达、肯尼亚等新兴油气资源国有一个通病，那就是本国没有足够的资金和技术支持，导致项目前期投入不足，而且几乎没有任何油气勘探开发、运输、炼化等基础设施和设备。以肯尼亚为例，虽然发现了数量可观的石油资源，但由于缺少必要的基础设施，实现商业开发至少还需要4年。

另外，石油收入利益如何分配也是影响东非油气勘探开发前景的一个重要因素。安哥拉的粮食危机已给其他非洲国家敲响了警钟，伴随非洲更多国家发现石油和天然气，如何避免资源困境成为新产油国面临的大问题。非洲开发银行行长表示，获得新发现石油和天然气的非洲国家应更多投资教育和基础设施建设，同时支持传统产业发展，为未来的可持续发展打好基础。

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