国资改革深度操刀上海老研究院锐变

发布时间：2021-01-07 10:20:21 阅读：次来源：衣帽架厂家

新命题：提供公共技术服务，科研效益两手抓

早报记者从上海市国资委获悉，在新一轮的上海国资国企改革之中，老研究院纷纷转制，从传统的设计研发机构，转型成为高科技研发企业，从单一的设计研发到全过程，开始了一条老研究院的转型之路。

化工研究院在行动

上海化工研究院正在申请成立国家级化学品及制品安全检测中心，目前已初步通过专家组认可，或将于下月落定，而这也将成为国内首个国家级专业的相关安全检测中心。

“新型科研院所要更多的发挥公共服务职能，这是上海化工研究院未来十年的发展重点之一。”上海化工研究院院长徐大刚昨天告诉早报记者。去年8月份，上海市科委、市发展改革委、市财政局、市工商局、市国资委联合发布了《关于进一步加快转制科研院所改革和发展的指导意见》。

这份《指导意见》将“进一步加快转制科研院所的改革和发展，提高转制科研院所为社会提供公共技术服务的能力”，提升至上海城市创新体系建设的一项迫在眉睫的任务。

《指导意见》提出，各转制科研院所可依托已有的、具有较强公益性和战略性的共性技术研究基础，申请筹建“上海市重点实验室”或“上海工程技术研究中心”。

而上海化工研究院所建的上述检测中心正是基础这一政策下的行动。“这对于国内化学品及制品产业将形成很大的推动，一方面安全检测中心将为国内化学品及制品企业提供质量检测，签发权威性质量报告，并为企业管理等方面提供支持和服务。另一方面，安全检测中心将参与国内和国际标准的制定，为中国化工产品走出国门争取更多的中国声音，而不再单纯的受制于人。” 徐大刚介绍。

事实上，上海化工研究院一直也在发挥社会服务功能，院下属危险品检测中心是国内最早从事危险品检测的部门，也是目前我国唯一能够从一类到九类危险品分类鉴定的机构，承担了海陆空大规模化学危险品的鉴定，主要以上海为主，覆盖长三角地区，现已辐射到全国。

聚焦核心主业

“起初化工院的研发任务是完成国家计划，但是现在转制后调整了研发结构，聚焦核心主业。”上海化工研究院院长徐大刚告诉早报记者。

2008年6月，上海市国资委公布了下属单位的主业目录。科研院所的主业目录也被列入了第四批范畴，形成企业主业发展考核实施意见，加快提升企业核心竞争力。上海化工研究院的主业被定为“化工技术研究与试验发展、化工产品制造、检测及技术服务”。

1956年9月组建的上海化工研究院，1999年启动转制工作，从事业单位向现代化科技型企业靠拢。目前院本部在普陀区，并在金山和嘉定拥有高新技术园区，全院下属11个科研所室，另有17个全资子公司，8个合资企业。截至2009年，总资产已达7.8亿元。

很多科研院所都面临共同的问题，就是转制以后一手要抓科研，一方面作为企业要抓效益要生存。

徐大刚举例称，上海化工研究院和某台湾公司成立合资公司，将聚氧化乙烯技术产业化，打破了日本公司的垄断，并很快抢占了国内市场60%的份额。之后从产业化的利润中拨出很大一笔资金投入到科研，在这一模式中，科研推进了产业发展，产业发展又为科研带来回报。

被列入科研院所（第四批）主业目录，还包括了上海电缆研究所、上海建筑科学研究院、上海市政工程设计研究总院、上海电动工具研究所、上海发电设备成套设计研究院、上海工业自动化仪表研究所、上海勘测设计研究院等7家。

其中，上海化工研究院、上海市政工程设计研究院和上海勘测设计研究院，作为上海老研究院的代表，均有超过50年的显赫“家史”。

方向：总承包业务

上海勘测设计研究院院长石小强告诉早报记者，转变企业之后，市场竞争越来越激烈，由于上海勘测院的市场在全国范围，因此面对众多地方保护，如何“争地盘”也成为上海勘测院的发展重点。

成立于1954年的上海勘测设计研究院，曾经参与中国第一个自主设计和自制设备的大型水电站——新安江水电站的设计。现已扩展成为拥有以水利、水电、新能源、环境工程四大主业的国际型工程公司。

“勘测院一直关注并跟踪相关技术领域的最新动向。”石小强表示，比如风电领域，现已在全国17个省市进行新能源的设计，包括项目管理总承包业务。在新能源风电设计的领域为全国第一，其设计的上海东海大桥风电场，是亚洲唯一一个海上风电场。

事实上，上海勘测院在快速发展的同时，也肩负着更多与社会公共服务职能相关的内容，在水利方面，勘察院曾设计了上海第一个长江取水供上海市民饮水的源水水库--陈行水库，而目前可供一千万以上市民饮水的青草沙水库也已经在建设之中，并有望于世博会期间投用。

青草沙水库是国内最大的边滩水库，70平方公里的水库总面积相当于再造一座长兴岛，水库库容量为5.3亿立方米，建成后每天的供水量将达到719万吨。而依靠自身“蓄淡避咸”的功能，蓄满水后的青草沙水库可持续向市中心的10个区不间断供水68天，解决多年来长江咸潮对城市供水安全带来的困扰。

另外， 1954年11月25日成立的上海市政工程设计研究院涵盖市政工程所有专业。

先进国家的市政研究院往往都是采用一种全过程的模式，所谓的全过程，是包括了前期的科研、规划、设计、勘测，到后期的施工、工程总承包全步骤。上海市政工程设计研究总院党委书记、法人代表莫峻告诉早报记者，“设计费的利润一般只占总量的1%多一点，而施工总承包的利润则在2%，因此要有更大发展，市政工程设计研究院就必须向设计的两端延伸。”

目前市政工程设计研究总院正在制订“十二五”的规划，莫峻表示，未来设计院将把单位总部经济放在上海，盈利机构更多的是向全国进行布局。

现在放在科研院所面前的问题是，他们必须学会两条腿走路，以科技来创收，以创收回报科研，这是上海市布置的任务。