【新闻】山东委员建议大力发展观光休闲农业促进农民增收大理白前

发布时间：2020-10-18 17:11:10 阅读：次来源：衣帽架厂家

山东委员建议大力发展观光休闲农业促进农民增收

全国消息:随着城乡人民生活水平的日益提高，物质文明与精神文明的不断发展，休闲观光农业正在从自发的、节假日的发展，逐步向产业化、常态化方向发展，观光型农业正在发展成为新兴的产业。

通过调查，山东省政协委员尹明琴认为，形形色色的农业节庆和观光旅游项目以其新颖的形式，吸引了大批游客和城市居民，为市民亲近农村大自然提供了便利，也成为农民增收的一个新的重要的途径。但是，在观光农业、休闲农业发展进程中也出现了一些问题。一是观光农业与传统农业不同，其项目建设涉及的资金量比较大，需要科学合理的规划，在建设和运营中要注意环境的保护、利用等。二是观光农业建设中涉及农民承包土地、山林地及水源承包产权和利益问题，还缺乏相应的法规遵守与约束，往往由所在乡镇政府、村自行掌握，而侵占农民的权益，引发农民不满。三是节庆活动和休闲项目吸引了大量的游客前来，而农村基础设施薄弱、交通设施不完备、卫生环境差、管理不到位、服务不配套等问题，不能满足消费需求，游客满意度低。四是在观光农业中，有违法改变土地用途，以设施农业为名，变相超标进行非农占地建设、损毁、侵占农田的现象。五是休闲观光农业尚未形成行业规范，应由旅游部门、农业部门，还是卫生部门来统一管理？出了问题不知道找谁。

为此，尹明琴委员建议：

（一）大力扶持休闲观光农业。各级政府及有关部门要增强和加快农村经济社会发展，提升农业生产能力，打破农民增收瓶颈的紧迫感和责任感，在保证粮食安全的前提下，加大扶持休闲观光农业发展的政策引导和财政投入力度，努力构建以工补农、以城带乡的城乡一体化投入机制。

（二）重点建设、发展一批示范带动能力强的观光农业项目。从山东省近郊的特点和优势出发，大力扶持、发展观光休闲型农业，为加快城乡一体化，优化和促进农业结构调整，全面提升农业生产竞争力，努力实现农民离土不离乡，解决农村新增劳动力就业和返乡农民工就业，为政府排忧解难。

（三）依托名特优农产品品牌，发展休闲观光农业。在休闲观光农业建设中，依托现有的名特优农产品品牌进行休闲观光的开发。在推动休闲观光、体验农耕、观光农园、市民农园、教育农园、休闲农场、森林游乐、“农家乐”餐饮等创意农业的发展中，如青岛市重点在大泽山、崂山等著名景区及其周边，努力打造一批融现代农业、乡土风情、文化教育与农事体验于一体的休闲农业园区，形成一批带动能力强、经济效益好的休闲观光农业项目。

（四）全力保障农民合法权益，兼顾当前和长远发展的利益。在观光休闲农业发展中，必然要涉及农民的土地、房屋和山林等环境资源，建议在土地法、农业合作社法等法规的规范、指导下，以发展农民经济合作组织为主要途径，合理流转农民的土地经营权。鼓励农民以土地、房屋或劳务等方式入股，激活农村经济发展的活力，使农民的合法权益得到保障，从休闲观光农业发展中获得收益。